在导航业界流行这样一句话：“卫星导航定位系统的应用，只受我们个人想象力的限制”。那么作为全球四大导航系统之一的北斗系统，随着自身功能建设的不断完善，正给其在各个领域的拓展应用带来无限的想象空间。可以预见，以潜力聚合、平战转换为运行机理的国防动员，必将成为北斗系统一个重要的拓展应用领域。

　　国防动员系统该如何运用北斗系统优势实现质的飞跃？《中国国防报》专访南京陆军指挥学院国防动员系动员理论教研室主任、副教授薛志亮，深度剖析北斗系统在国防动员领域的应用现状及未来。

　　“北斗不远，在你身边”。北斗卫星导航系统（以下简称“北斗系统”）副总设计师谭述森一言中的，描述了卫星导航系统的应用特性。

　　从2007年被卫星导航系统国际委员会ICG正式确认身份至今，近10年来，北斗系统的开发应用已经广泛渗透于各个行业、各个领域，其在不断为人们提供基础服务保障的同时，也无形地构建起了一个可供国防动员搭载建设的环境和条件。国防动员系统该如何运用北斗系统优势实现质的飞跃？本报记者专访南京陆军指挥学院国防动员系动员理论教研室主任、副教授薛志亮，深度剖析北斗系统在国防动员领域的应用现状及未来。

　　薛志亮：为适应未来战争的需要，国防动员体系要向扁平结构、全域覆盖的方向发展。北斗系统能够在复杂的环境下提供稳定的情报监测、指令通信和行动指挥，其形成的网系资源能够很好地满足国防动员的发展需求。

　　尤其在最近几年，北斗系统作为联合国确认的导航“四大核心供应商”之一，先后纳入了国际海事、国际民航和国际移动通信等多个标准体系中，系统的兼容性和用户量得到极大提升，其民用用户已达千万级，有效覆盖了大型平板车、集装箱挂车、大型滚装船等重要动员资源。

　　从技术安全角度来看，在北斗系统的建设、发展和运行上，我国始终坚持自主创新，将北斗系统中事关国防安全的核心技术紧紧抓在手上。北斗系统依据自主设计、自主建设的天然优势，为国防动员建设创造了一个可供搭载、安全保密的战略平台。

　　2016年6月，国务院新闻办公室发表《中国北斗卫星导航系统》，明确提出北斗系统要向着全面的、深层次的军民融合迈进，为国防动员嫁接军地、连接前后方，提供重要环境支撑。

　　由此可见，无论从实现国防动员核心功能，还是从保障战时国防安全角度，北斗系统都能够而且应该尽早尽快地运用到国防动员领域。

　　许多纳入国防动员范围的民用车辆、船舶等装备加装了北斗终端系统，可以对其实时定位、监控和调度，让应急应战更加灵活。同时，交通战备领域具有广泛的应用性，与武装力量、国民经济、科技信息、人民防空等动员领域密切相连，这些领域所动员的资源都需要通过交通运输来组织和输送，这样看来北斗系统最适合率先应用于交通战备领域。

　　回首2008年汶川地震，抗震救灾总指挥部第一时间建立了北斗中心控制系统，5月12日晚22时，首批官兵到达地震重灾区，通过北斗系统用户终端机为地震重灾区发出了第一束生命急救电波。在整个救灾过程中，北斗系统持续不断地将救灾部队位置与短报文信息及时引入灾情监测系统，为应急救援提供了强有力的支持。

　　近年来，北斗系统先后参与国庆阅兵、载人航天、应急处突和抢险救灾等百余项重大保障任务，探索形成了实战化的保障经验，为搭建、组织动员运行，提供了可借鉴的实践成果。

　　薛志亮：毋庸置疑，北斗系统在国防动员应用上有独特优势，构建“北斗+国防动员”新模式的技术条件已经基本具备，并随着北斗建设的不断完善，这种技术条件将越来越充分。

　　在动员理念方面，应尽快从偏重数量规模、求多求大的传统思维中解放出来，以精准动员、高效动员和集约动员为导向，创新与技术发展相结合，成为构建新型动员模式的内驱动力。

　　比如，主动适应北斗系统构架扁平化、信息精确化的特征，打破以战区为主导、区域动员的传统动员模式，确立覆盖全域、聚焦终端、动态调整的动员模式，主动适应北斗用户终端化特征。

　　在动员规则上，则需要充分理解“北斗+国防动员”这一新型动员模式的技术原理，研究制定相应的运行规则，规范数据管理使用、资源调配、交接对接的权限、层级、路径和方式等，为新型动员模式提供制度和机制保障。

　　薛志亮：目前，我国北斗系统用户已经达千万量级，可以初步实现以数据集中和共享为途径，从战略层面打造一体化的国防动员数据中心，将跨层级、跨地域、跨业务的动员数据融合起来进行深度挖掘，为国防动员的准备和运行，提供强大的信息支撑，也就是我们所说的“数据大脑”。

　　但是国防动员大数据中心还应包含动员资源数质量、空间分布、流转态势等数据信息，以及对这些数据信息进行有效管理的综合体。建立国防动员大数据中心除依靠北斗系统外，还需要借助其他技术平台、设施设备和制度规则。

　　比如，北斗系统的定位导航功能与物联网技术结合后，实物型动员对象的空间分布和流转形态就可以以数据的形式实时、直观地呈现出来。

　　具体来说，当我们开的车就是动员对象时，手机好比植入车子的智能芯片，只要打开手机上的导航地图，就能很清楚地知道车子定位在哪里，目的地在何方，沿途有几条可选择的路线，所选择的路线上哪里畅通、哪里拥堵，这些对掌握动员潜力分布，做出决策规划、制定预案和过程控制是很有利的。可以说，在北斗用户已达千万量级的今天，依托北斗系统、物联网等颠覆性技术群建立国防动员大数据中心正当其时。

　　薛志亮：北斗系统民用产业发展，为国防动员网络覆盖及动员资源的开发提供了良好契机。未来北斗系统将面向智能手机、车载终端、穿戴设备等大众市场，着力开发低能耗、高集成产品，并计划与“互联网+”、大数据、云计算等产业对接，与长江经济带、智慧城市等重大项目融合。

　　国防动员可以把握此契机，着力推进动员对象向大众化、全域化、产业化发展，促进提高国防动员的应急应战能力。

　　在提高组织实施国防动员的时效性和精确度方面，北斗系统配合量子通信、5G网络等信息技术的发展，使得自身通信信道极大拓宽，语音通信以及大容量、高清晰度、实时画面和视频传输成为可能，国防动员可借力完善指挥系统链路、配套建设终端设备。

　　目前，北斗系统正处于“三步走”发展战略的最后一个发展阶段，卫星组网、服务范围、功能建设等多个方面正在加速拓展。未来北斗系统为国防动员建设效能提供新的增长点是必然趋势。

　　2年前，某船运大队按照上级要求统一安装了北斗卫星导航系统。船员们很是兴奋，因为相比GPS，北斗不仅具有导航功能，还具有通信和短报文功能，性能大为提高。几天后，该大队进行远海训练。老船长出航前，偷偷带了一个GPS导航备份。没想到，这一举动救了大家。原来，刚开始北斗信号十分稳定，可途经某海域时突然信号中断，吓得船员们一身冷汗。要知道，海上航行基本依靠导航系统，一旦没有了信号，如同人没有眼睛，是十分危险的事情。

　　北斗卫星导航系统从2000年投入运用以来，在我地都得到了广泛的运用。前不久，在国家认监委、工信部电子司指导下的汽车联网产品认证联盟，推出我国自主研制的“米级快速定位北斗芯片”，导航精度从原来的10米提升到1至2米。

　　“以往使用10米精度的导航芯片，很难识别主辅路。米级定位就不存在这样的误差了。而且定位时间由30秒变为3秒，用户在驾车过程中随时改变目的地，车辆导航能迅速给出比手机更快的导航服务。”一名业界专家如是向笔者解释。

　　4月6日，笔者来到无锡联勤保障中心下属某船运大队，航海图室里，艇长蔡湘林正在准确地向值班舰领导上报航行要素。

　　笔者注意到，蔡湘林使用的就是北斗卫星导航系统。他认为，北斗二号导航系统的航路规划功能，让人印象深刻：“没有北斗时，航海部位只能在海图上人工绘算，修正航线速度较慢。北斗二号导航系统的航路规划功能可以通过电脑演算，不停修正航向偏差、缩短计算转向时间，工作效率大为提高。”

　　“护航任务中，基于北斗卫星建立的短信分发系统，正在成为编队各舰的重要通信手段。”航海员傅永祥介绍，与美国GPS相比，这也是北斗卫星导航最具特色的功能。

　　值班参谋现场为笔者演示了信息分发系统的使用流程。只见他轻点鼠标，在信息分发系统上将各舰上报的工作数据下载、梳理，形成工作日报，再发送给岸上指挥所，整个过程简单便捷、易于操作。

　　蔡湘林说，编队各舰之间还可以通过信息分发系统，将观察到的情况进行实时共享，通过三维信息监控，形成比较完整的当面态势，大幅提高了行动效率。

　　“北斗二号卫星工程”荣获国家科学技术进步奖特等奖、“北斗三号”系列卫星将发射……北斗正在不断完善。现在的北斗具备了与GPS精度相当的全天候快速定位和授时功能，无需其他通信系统支持即可实现定位和通信，为亚太地区提供24小时全天候无盲区服务。相信未来，北斗卫星导航系统在国防动员领域的应用会越来越广。

　　4月初，在上海市民防办组织的市区两级联动应急指挥训练中，指挥通信处的丁荣手持北斗终端机收到了来自该市静安区民防机动指挥车发来的一条信息。

　　“不但能知道自己在哪里，还能让别人知道自己在哪里。”丁荣告诉记者，“北斗导航特有的短报文通信服务功能，让各民防机动指挥车知道各自所处位置，避免了抢险救灾扎堆的现象，为指挥部实施远程救援指挥提供了极大的便利。”

　　走进该市民防应急指挥大厅，记者看到屏幕上清晰地显示着全市20余台民防机动指挥车的位置分布，它们在2015年全部配备了北斗导航车载用户系统，先后执行了杭州G20峰会、上海迪士尼乐园开园仪式、上海车展等多项重大活动的安保任务。

　　该市民防办信息技术中心副主任朱峰介绍说：“不可否认，北斗系统有其优势，比如北斗采取的三频信号技术，较GPS两频信号的抗干扰能力更强；北斗做到了全部境内监控，较GPS更具有安全可靠性。”

　　依托北斗卫星构建的应急指挥和调度系统，实时感知应急分队人员位置；通信基础设施遭受破坏，独立组网建立应急通信和指挥链路……

　　4月5日，河北省秦皇岛军分区组织民兵通信导航排演练，记者在该排编组地——“北斗数谷·数字城市”秦皇岛科技示范项目建设中心内看到上述场景。

　　秦皇岛军分区动员参谋肖兵告诉记者，通信导航排的建立，源于他们借力“北斗数谷·数字城市”项目，提高国防动员质量效益的探索。

　　2014年9月26日，秦皇岛市与北京中兴恒和卫星应用科技股份有限公司共同建设“北斗数谷·数字城市”秦皇岛科技示范项目，打造全国北斗大数据重要应用示范基地和产业转化基地。军分区领导从中看到机遇，他们多方协调，最后在该项目中心内编组民兵通信导航排，配备了北斗系统，并嵌入加载需求态势、动员规划、信息支持、行动调控等专业模块，搭建专业化动员指挥系统，实现人员在线、物资在线。

　　同时，他们针对北斗系统已在驻地数字城市中广泛应用的实际，依托中兴数字城市建设基地，基于其构建的智慧交通、智慧医疗、平安城市等5大数字城市物联网智能采集模块，实时采集各行业国防动员潜力数据，为实施精确动员夯实了基础。

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