《条例》是我市在新兴领域的重要立法,也是全国首部推动车联网发展的地方性法规,共7章55条,主要从基础设施建设、推广应用、技术创新与产业发展、安全保障、促进措施等方面作出全面规定,为我市高水平建设国家级车联网先导区,促进车联网产业高质量发展提供了有力的法治支撑。
《条例》明确了市、县级市、区人民政府应当在示范应用基础上,推进车联网技术和产品全域应用;支持开展异地道路测试和示范应用结果互认;鼓励和支持市场主体使用智能网联汽车依法开展商业运营活动。
其次,要求政府及其有关部门推进车联网技术和产品在有关领域的应用,率先在城市管理领域应用智能网联汽车;鼓励和支持智能网联汽车应用于摆渡接驳、物流运输、末端配送等领域。此外,还支持市场主体依法使用和开发利用车联网数据,拓展应用场景,提升应用服务水平。
相关内容明确,市人民政府将建立集态势感知、风险预警、应急处置和联动指挥为一体的网络安全支撑平台,推进车联网网络安全监测,开展网络安全威胁、事件的监测预警通报和安全保障服务。
在数据安全、个人信息保护等方面,明确收集和产生的个人信息和重要数据,应当依法在境内存储,确需向境外提供的,应当依法进行安全评估;明确智能网联汽车应当按照规定具备记录、存储及在线监控车辆状态等功能,设置显著的标识标志,并配备应急装置,发生交通违法行为和交通事故的,由公安机关依法进行认定和处理;示范应用与商业运营主体应当对服务对象明示可能存在的风险,并采取必要的安全措施。
中国工程院院士、中国中车首席科学家丁荣军认为,《无锡市车联网发展促进条例》做得十分详细,部分内容具有全国引领作用,从产业发展、安全保障措施等方面来进行无锡地方适配的制度设计。
“《条例》在全国范围内率先将车联网道路基础设施纳入随路建设范畴,并提出统一的市级车联网数据管理服务平台架构,推动依据安全员配备形式逐级开展智能网联汽车道路测试和示范应用,最终实现主驾无人的自动驾驶等,并对自动驾驶商业运营预留了空间。”
武汉理工大学教授、中国人工智能学会智能交通专业技术委员会副秘书长张晖认为,无锡市作为我国国家级车联网先导区,在车联网领域有良好的基础设施条件和技术积累,形成了产业链,但在部分关键应用和技术推广问题上缺少相关法律、法规的支撑和保障。本次无锡市制定的《无锡市车联网发展促进条例》恰逢其时,条例章节结构合理,内容指导意义强,既符合国家交通强国战略需求,也是多部委联合发文促进系统发展的重要体现,有重要的现实意义。
丁荣军认为,相关举措将有力地吸引国内外智能网联汽车科技公司、高校科研机构来到无锡这块沃土上,开展新的产业及科学研究。
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